贛考院黨〔2016〕3號

　　各黨支部，各處室、單位：

　　根據(jù)省委教育工委《印發(fā)〈關(guān)于全面推進教育系統(tǒng)“黨建+”工作實施方案〉的通知》(贛教黨字[2016]16號)有關(guān)精神和要求，決定在全院全面推行“黨建+”工作，現(xiàn)將《江西省教育考試院關(guān)于全面推進“黨建+”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　中共江西省教育考試院委員會

　　2016年2月26日

　　江西省教育考試院關(guān)于全面推進“黨建+”工作實施方案

　　2015年以來，省委書記強衛(wèi)同志多次在全省基層黨建工作相關(guān)會議上強調(diào)，要樹立“黨建+”理念，融入中心抓黨建，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進基層黨建工作，推動“黨建+”取得實實在在的更大成效。為深入貫徹落實中央、省委和省委教育工委關(guān)于加強基層黨建工作的部署要求，推動“黨建+”在全院落地生根、見到實效，根據(jù)省委教育工委《印發(fā)〈關(guān)于全面推進教育系統(tǒng)“黨建+”工作實施方案〉的通知》(贛教黨字〔2016〕16號)精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就我院全面推行“黨建+”工作，制定如下實施方案。

　　一、把握內(nèi)涵實質(zhì)

　　全面推進“黨建+”，是指把黨的建設(shè)融入黨的教育事業(yè)和教育工作中，通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，推動黨建工作與教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定深度融合，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，更好地推動黨的教育事業(yè)發(fā)展。

　　全面推進“黨建+”，更加凸顯了黨的建設(shè)對教育事業(yè)發(fā)展的推動作用，使黨建工作的方向更明確、重點更突出、任務(wù)更聚焦，能夠有效解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，增強黨建工作的針對性和實效性，是黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，是抓黨建工作思路、理念的創(chuàng)新。

　　二、明確思路目標(biāo)

　　(一)總體思路。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江西作出的“一個希望、三個著力”指示精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實“五大發(fā)展理念”，以深入推進“連心、強基、模范”三大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以落實管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，以強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心，以嚴(yán)和實的作風(fēng)狠抓工作落實，通過推動黨建工作與中心工作、重點任務(wù)、日常工作有機統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿，實現(xiàn)黨的建設(shè)與黨的教育事業(yè)聯(lián)動發(fā)展、相互促進，為我省同步建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(二)工作目標(biāo)。通過深入推進、持續(xù)努力，使“黨建+”理念入腦入心、成為自覺行動，使“黨建+”工作在我院全面鋪開、有效落實，推動各級黨組織的自身建設(shè)進一步加強，黨在教育領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，黨建工作對教育考試招生工作的主導(dǎo)引領(lǐng)地位進一步強化，黨的建設(shè)對教育事業(yè)的推動作用進一步增強。

　　(三)基本原則。在全面推進“黨建+”模式過程中，要堅持以下原則：

　　——堅持統(tǒng)籌融合。堅持把黨建工作與中心工作、重點任務(wù)、日常工作同謀劃、同部署、同推進、同督查、同考核，統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員中實現(xiàn)黨建工作與中心工作深度融合。

　　——堅持分類施策。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各類教育考試招生工作、教育系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位等不同領(lǐng)域特點，分類調(diào)研、分類謀劃、分類推進、分類指導(dǎo)，因時制宜、因地制宜拓展“黨建+”加的內(nèi)容、探索加的方法，力求加一項實一項，抓一項成一項。

　　——堅持改革創(chuàng)新。總結(jié)提煉已有的黨建工作經(jīng)驗做法，以問題為導(dǎo)向，大膽探索創(chuàng)新，創(chuàng)新載體抓手，完善制度機制，使“黨建+”在我省教育考試招生工作中落地見效。

　　——堅持整體推進。堅持上下聯(lián)動、注重點面結(jié)合，把握關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，由點到面地推動工作，以典型示范帶動全面推廣，以重點突破帶動整體提升，用基層經(jīng)驗推動基層工作，實現(xiàn)從抓點抓經(jīng)驗到抓實效的轉(zhuǎn)變，力求整體推進、面上突破。

　　三、落實重點任務(wù)

　　按照簡便易行、務(wù)實管用的要求，圍繞“黨建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推進“黨建+”落地見效。“1”就是黨的建設(shè);“3”是指共性選項，即加中心工作、加重點任務(wù)、加日常工作;“X”是指特色選項，加本單位的特色工作。

　　當(dāng)前，全院黨組織“黨建+”工作要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這一主線，結(jié)合新時期教育系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位黨建工作的新特點、新要求，推行黨建加依法治教、加人才隊伍建設(shè)、加思想政治建設(shè)、加政風(fēng)行風(fēng)建、加干部作風(fēng)建設(shè)、加黨風(fēng)廉政建設(shè)等。

　　我院“黨建+”要突出以下共性內(nèi)容：

　　(一)“黨建+”依法治考、依規(guī)從招

　　進一步貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于依法治國、依法治教的精神，提高考試招生法制化水平。通過建立和完善機會公平、過程公開、結(jié)果公正的考試招生法規(guī)制度，健全教育考試招生法律法規(guī)。嚴(yán)厲打擊考試舞弊行為，嚴(yán)肅查處招生違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。依法履行職能，健全考試招生依法管理機制，強化對考試招生權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。加強對考生和考試工作人員的法制教育、誠信教育和誠信檔案管理，加大失信行為懲戒力度，營造良好的考試招生環(huán)境。

　　(二)“黨建+”人才隊伍建設(shè)。

　　進一步加強干部隊伍建設(shè)，提升履職能力。加大干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”活動，采取“走出去、請進來”的方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展發(fā)展視野。堅持以學(xué)促教、以學(xué)促管、以學(xué)促用，提升考試招生科研水平，注重科研成果的轉(zhuǎn)化，為教育考試招生決策提供科學(xué)依據(jù)，進一步提升干部隊伍的理論素養(yǎng)、政策水平和履職能力。強化黨員干部的黨性修養(yǎng)和法紀(jì)意識，切實履行“一崗雙責(zé)”。加大干部輪崗交流的力度，做到人盡其才，才盡其用，著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的干部隊伍。

　　(三)“黨建+”思想政治建設(shè)。

　　進一步強化宗旨意識教育，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，用十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，切實增強“三個自信”。堅定正確的政治方向，保持政治定力，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，協(xié)調(diào)推進“四個全面”。抓好紀(jì)律教育、黨風(fēng)廉政教育、法律教育和紅色基因傳承教育，把抓好政治理論學(xué)習(xí)與全面加強黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育緊密結(jié)合起來，學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實開展廉潔自律和警示教育，確保全院黨員干部職工引以為戒，不越紅線，遵紀(jì)守法。

　　(四)“黨建+”政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　　進一步按照辦人民滿意教育考試招生工作的要求，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。不斷增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，提升辦事效能，認(rèn)真落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作行為，改進工作方法，完善工作秩序，嚴(yán)格辦事時限，落實AB崗工作制。深入實施招考“陽光工程”，擴大信息公開范圍，加大信息公開力度，增強信息公開實效。提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，面向基層、面向?qū)W校、面向考生扎實做好考試招生服務(wù)工作，繼續(xù)開展“高考直通車”宣講活動和高考志愿填報網(wǎng)上咨詢活動，加強考試招生政策解讀和宣傳推介工作;進一步優(yōu)化考試院網(wǎng)站功能設(shè)置，拓寬網(wǎng)站的宣傳渠道，提升服務(wù)品牌和形象。

　　(五)“黨建+”干部作風(fēng)建設(shè)。

　　進一步鞏固和深化“三嚴(yán)三實”專題教育和作風(fēng)建設(shè)教育實踐活動成果，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，深化作風(fēng)建設(shè)。深入基層調(diào)研，突出問題導(dǎo)向,聽取各方意見，立足教育招考實際，把涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題作為重點方向，進一步健全各項教育考試招生管理制度和內(nèi)部工作管理制度。樹立規(guī)范化管理的理念，嚴(yán)格抓好制度執(zhí)行，抓深抓實，勤抓不懈，重點解決上班遲到早退、空崗缺位等問題，確保全院黨員干部職工的工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量進一步提升，工作效能進一步提高。

　　(六)“黨建+”黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育考試招生工作中，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。建立并完善考試招生風(fēng)險崗位廉能管理機制，針對全院重點崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力發(fā)生和運行特點，認(rèn)真查找梳理廉政風(fēng)險，規(guī)范權(quán)力運行，圍繞崗位確定風(fēng)險等級，加強風(fēng)險防控。建立健全相關(guān)制度并強化執(zhí)行，嚴(yán)格用制度管人管事，注重從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。

　　各黨支部、處室單位要積極發(fā)揮工作的主動性、能動性，結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)造性地開展“自選動作”，做好“黨建+”的特色工作，以黨建工作促進業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)黨建工作與中心工作深度融合。同時，要充分發(fā)揮黨建在帶動工建、婦建、團建、關(guān)工委建設(shè)等方面的引領(lǐng)推動作用;還要善于利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，加快推進“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的深度融合，利用微信工作群、微信公眾號等平臺，不斷提升黨建工作的信息化、現(xiàn)代化水平。

　　四、實施方法步驟

　　(一)2月底，院黨委印發(fā)《關(guān)于全面推進全院“黨建+”工作實施方案》。

　　(二)從2月份開始，各黨支部、各處室單位要根據(jù)本方案，結(jié)合各自實際，研究提出本單位推行“黨建+”工作的具體措施，制定推行“黨建+”工作計劃安排。工作計劃安排要重點明確加哪些內(nèi)容、有哪些抓手、有哪些特色舉措、由誰牽頭負(fù)責(zé)、達(dá)到什么目標(biāo)，做到思路清、措施實、責(zé)任明。要通過網(wǎng)絡(luò)、墻報、展板等形式進行展示，使“黨建+”工作看得見、說得出、見成效。

　　(三)3月份，院黨總支在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，將配合上級黨委部門開展“黨建+”專項調(diào)研督查，重點了解各黨支部對“黨建+”工作的謀劃、部署和落實情況。

　　五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各黨支部、各處室單位要高度重視推進“黨建+”工作，把這項工作作為今年黨建工作的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以嚴(yán)和實的作風(fēng)把“黨建+”各項任務(wù)落到實處。

　　1.提高思想認(rèn)識。各黨支部、各處室單位要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，強化抓黨建的主體責(zé)任，深刻認(rèn)識“黨建+”理念的豐富內(nèi)涵和重大意義，切實增強樹立“黨建+”理念、推行“黨建+”模式的思想自覺和行動自覺，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建，努力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

　　2.落實主體責(zé)任。我院將建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨總支牽頭協(xié)調(diào)、全院部門協(xié)調(diào)配合和全體黨員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成工作合力。各黨支部、各處室單位要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，把“黨建+”工作作為一項重要的經(jīng)常性工作常抓不懈。各黨支部書記要強化管黨治黨意識，切實擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，拿出足夠的時間和精力抓“黨建+”工作，抓好組織實施。

　　3.加強自身建設(shè)。要把加強基層黨組織建設(shè)作為“黨建+”的基礎(chǔ)工程來抓，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，在加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上持續(xù)用勁，把黨建工作抓實來，把黨的各級組織和黨員隊伍自身建強來，著力解決少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題，解決少數(shù)黨員黨性觀念不強、服務(wù)能力偏弱、作用發(fā)揮不好的問題。

　　4.嚴(yán)格督促檢查。健全督促檢查、推動落實的工作機制，加大督促檢查和跟蹤落實力度，切實推動“黨建+”各項工作任務(wù)落地。探索建立“黨建+”工作臺賬，逐步實現(xiàn)信息化動態(tài)管理。把“黨建+”納入黨建工作總盤子，作為黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核的必答必考選項。對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)。

　　5.改進工作作風(fēng)。以從嚴(yán)從實作風(fēng)推進“黨建+”，堅決防止“光說不練”“喊空口號”“做表面文章”等形式主義問題，堅決糾正“重部署輕落實”“好在點上差在面上”等不良傾向。充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳“黨建+”的進展成效，積極向江西教育電視臺《黨建好聲音》欄目、省教育網(wǎng)和本院網(wǎng)站投稿宣傳，充分發(fā)揮輿論影響力，多發(fā)聲音，發(fā)好聲音，為深入推進全省教育系統(tǒng)“黨建+”工作營造良好的輿論氛圍。